一
鱼俱罗是老将，善于骑兵，
熟悉河西。他镇守张掖多年，深得军心。
让他当安西都护府都护，合适吗？
杨子灿说：
“鱼俱罗在河西多年，熟悉西域情况。他的河西省提督，可以兼安西都护府都护。河西省和安西都护府，可以联动。河西的粮草、兵力，可以支援安西。安西的情报、商路，可以反馈河西。一举两得。”
魏征说：
“陛下，鱼俱罗年纪大了，让他兼安西都护府都护，能行吗？”
杨子灿笑了：
“鱼俱罗年纪是大，但他身体好，经验丰富。让他当安西都护府都护，不是让他去打仗，是让他坐镇。打仗的事，有下面的将领。他负责统筹、协调、决策。这样的人，非老将不可。”
五个人都点头。
二
“北庭都护府呢？”
长孙无忌问。
杨子灿说：
“北庭都护府，由北庭大营总管苏定方兼管。苏定方的重点是西突厥和中亚，不是行政事务。北庭都护府的行政事务，可以交给副都护。选一个文官，管民政、商贸、外交。”
房玄龄说：
“陛下，臣推荐一个人。裴行俭。”
杨子灿一愣：
“裴行俭？他不是刚定下来当兵部职方司郎中吗？”
房玄龄说：
“裴行俭可以兼北庭都护府副都护。职方司郎中管地图、情报，北庭都护府副都护管西域北路的民政、商贸。两者可以结合。他在北庭待过，熟悉情况。让他去，合适。”
杨子灿想了想：
“裴行俭是文官，但懂军事。他哥哥裴行俨是武将，兄弟两个一文一武。让他当北庭都护府副都护，辅佐苏定方，合适。职方司郎中的事，可以让他兼着。反正职方司管的是地图、情报，北庭都护府也需要地图、情报。”
长孙无忌在名单上写下了裴行俭的名字。
三
接下来，是吐蕃。
杨子灿看着地图上的青藏高原，眉头紧皱。
吐蕃，这个正在崛起的高原王朝，是华夏西边最大的威胁。
朗日论赞在位，正在统一青藏高原。他的儿子松赞干布，将来会成为吐蕃最伟大的赞普。
现在吐蕃还没有归附华夏，也没有向华夏称臣。
双方只是互市关系，不是臣属关系。
在吐蕃设都护府，不合适。
“吐蕃，不设都护府。”
杨子灿说。
五个人都愣住了。
魏征问：
“陛下，那吐蕃的事务谁来管？”
杨子灿说：
“吐蕃的事务，由鸿胪寺管。鸿胪寺管外交，管四夷朝贡。吐蕃现在是独立国家，不是华夏领土。华夏与吐蕃的关系，是外交关系，不是内政关系。”
“设都护府，等于把吐蕃当成华夏领土，这会引起吐蕃的不满，也会引起其他国家的警惕。”
杜如晦点头：
“陛下说得对。吐蕃现在还没有归附，设都护府不合适。但华夏需要有人在吐蕃，收集情报，协调关系，保护商路。”
杨子灿想了想：
“设‘吐蕃宣慰使’，驻逻些。不是行政机构，是外交机构。宣慰使的职责，是协调华夏与吐蕃的关系，保护华夏在吐蕃的商人，收集吐蕃的情报。宣慰使不干涉吐蕃内政，不设驻军，只带少量护卫。”
房玄龄说：
“宣慰使谁来当？”
杨子灿想了想：
“阿尔萨普尔。他是磨砺教大执事，熟悉吐蕃事务，深得朗日论赞信任。他在吐蕃传教多年，跟吐蕃的贵族、僧人、百姓都有交情。让他当吐蕃宣慰使，合适。但他是个外国人，能代表华夏吗？”
魏征说：
“阿尔萨普尔虽然是外国人，但他归附华夏多年，忠心耿耿。他在吐蕃传教，传播的是华夏的文明，代表的是华夏的利益。让他当吐蕃宣慰使，合适。”
杨子灿点头：
“好。阿尔萨普尔当吐蕃宣慰使。给他配两个副使，一个管商贸，一个管情报。宣慰使不设驻军，只带少量护卫。护卫从灰影调，由殇选派。”
长孙无忌在名单上，写下了阿尔萨普尔的名字。
四
倭国。
杨子灿看着地图上的倭国列岛，沉默了很久。
倭国，这个东方的岛国，跟华夏隔着一片海。推古天皇在位，圣德太子摄政。
倭国正在学习华夏的文明，派遣隋使、遣唐使来华，学习佛法、儒学、律令制度。
但倭国没有归附华夏，也没有向华夏称臣。
推古天皇在时倭国使者小野妹子带来的国书，称“日出处天子致书日没处天子”，显然想与与华夏为平等关系。
“倭国，暂时也不设都护
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鱼俱罗是老将，善于骑兵，
熟悉河西。他镇守张掖多年，深得军心。
让他当安西都护府都护，合适吗？
杨子灿说：
“鱼俱罗在河西多年，熟悉西域情况。他的河西省提督，可以兼安西都护府都护。河西省和安西都护府，可以联动。河西的粮草、兵力，可以支援安西。安西的情报、商路，可以反馈河西。一举两得。”
魏征说：
“陛下，鱼俱罗年纪大了，让他兼安西都护府都护，能行吗？”
杨子灿笑了：
“鱼俱罗年纪是大，但他身体好，经验丰富。让他当安西都护府都护，不是让他去打仗，是让他坐镇。打仗的事，有下面的将领。他负责统筹、协调、决策。这样的人，非老将不可。”
五个人都点头。
二
“北庭都护府呢？”
长孙无忌问。
杨子灿说：
“北庭都护府，由北庭大营总管苏定方兼管。苏定方的重点是西突厥和中亚，不是行政事务。北庭都护府的行政事务，可以交给副都护。选一个文官，管民政、商贸、外交。”
房玄龄说：
“陛下，臣推荐一个人。裴行俭。”
杨子灿一愣：
“裴行俭？他不是刚定下来当兵部职方司郎中吗？”
房玄龄说：
“裴行俭可以兼北庭都护府副都护。职方司郎中管地图、情报，北庭都护府副都护管西域北路的民政、商贸。两者可以结合。他在北庭待过，熟悉情况。让他去，合适。”
杨子灿想了想：
“裴行俭是文官，但懂军事。他哥哥裴行俨是武将，兄弟两个一文一武。让他当北庭都护府副都护，辅佐苏定方，合适。职方司郎中的事，可以让他兼着。反正职方司管的是地图、情报，北庭都护府也需要地图、情报。”
长孙无忌在名单上写下了裴行俭的名字。
三
接下来，是吐蕃。
杨子灿看着地图上的青藏高原，眉头紧皱。
吐蕃，这个正在崛起的高原王朝，是华夏西边最大的威胁。
朗日论赞在位，正在统一青藏高原。他的儿子松赞干布，将来会成为吐蕃最伟大的赞普。
现在吐蕃还没有归附华夏，也没有向华夏称臣。
双方只是互市关系，不是臣属关系。
在吐蕃设都护府，不合适。
“吐蕃，不设都护府。”
杨子灿说。
五个人都愣住了。
魏征问：
“陛下，那吐蕃的事务谁来管？”
杨子灿说：
“吐蕃的事务，由鸿胪寺管。鸿胪寺管外交，管四夷朝贡。吐蕃现在是独立国家，不是华夏领土。华夏与吐蕃的关系，是外交关系，不是内政关系。”
“设都护府，等于把吐蕃当成华夏领土，这会引起吐蕃的不满，也会引起其他国家的警惕。”
杜如晦点头：
“陛下说得对。吐蕃现在还没有归附，设都护府不合适。但华夏需要有人在吐蕃，收集情报，协调关系，保护商路。”
杨子灿想了想：
“设‘吐蕃宣慰使’，驻逻些。不是行政机构，是外交机构。宣慰使的职责，是协调华夏与吐蕃的关系，保护华夏在吐蕃的商人，收集吐蕃的情报。宣慰使不干涉吐蕃内政，不设驻军，只带少量护卫。”
房玄龄说：
“宣慰使谁来当？”
杨子灿想了想：
“阿尔萨普尔。他是磨砺教大执事，熟悉吐蕃事务，深得朗日论赞信任。他在吐蕃传教多年，跟吐蕃的贵族、僧人、百姓都有交情。让他当吐蕃宣慰使，合适。但他是个外国人，能代表华夏吗？”
魏征说：
“阿尔萨普尔虽然是外国人，但他归附华夏多年，忠心耿耿。他在吐蕃传教，传播的是华夏的文明，代表的是华夏的利益。让他当吐蕃宣慰使，合适。”
杨子灿点头：
“好。阿尔萨普尔当吐蕃宣慰使。给他配两个副使，一个管商贸，一个管情报。宣慰使不设驻军，只带少量护卫。护卫从灰影调，由殇选派。”
长孙无忌在名单上，写下了阿尔萨普尔的名字。
四
倭国。
杨子灿看着地图上的倭国列岛，沉默了很久。
倭国，这个东方的岛国，跟华夏隔着一片海。推古天皇在位，圣德太子摄政。
倭国正在学习华夏的文明，派遣隋使、遣唐使来华，学习佛法、儒学、律令制度。
但倭国没有归附华夏，也没有向华夏称臣。
推古天皇在时倭国使者小野妹子带来的国书，称“日出处天子致书日没处天子”，显然想与与华夏为平等关系。
“倭国，暂时也不设都护