朱红色的笔毫停顿了片刻，在纸上留下一个“准”字。
顾怀放下笔。
将这份批阅完的公文随手扔到左手边已经堆积如山的一摞案卷上，然后抬起手，疲惫地揉了揉眉心。
这已经是今天他批阅的第二十来份公文了。
这里是江陵县衙的后堂。
自从陈识进京之后，这座原本代表着大乾朝廷威严的江陵权力中枢，实际上就已经彻底沦为了顾怀一个人的签押房。
真累啊...
别看江陵在荆襄九郡的版图上，只是一座名义上的县城。
但实际上。
在这个处处烽火、人命如草芥的乱世里，因为顾怀之前死守城池、打赢了赤眉军，又极其强势地平抑物价、重塑了盐政。
这座城，成了方圆几百里内唯一的一片秩序之地。
导致的结果就是，江陵的人口，在短短两三个月内，出现了恐怖的暴增。
如今的江陵。
单单是登记在册、生活在城墙之内的常住人口，就已经突破了七万大关！
七万人。
这还是没有算上城外那些每天都在不断涌来、密密麻麻聚集在护城河外的难民潮。
几万人聚在一个封闭的城郭里，这意味着什么？
意味着几万张每天一睁眼就要吃饭的嘴。
意味着每天要消耗堆积如山的柴火，要排泄出足以填满几条街的粪便。
更意味着，在这拥挤的生存空间里，每天都会爆发出无数的矛盾和摩擦。
下到东街的张三偷了西巷李四的一只鸡，或者是哪两个泼妇因为倒水溅到了脚面而在街上对骂撕扯；上到城外难民营里为了半个发霉的窝头爆发的流血械斗，甚至是那些混在难民里企图进城杀人越货的流寇暗桩。
乱七八糟。
千头万绪。
每天汇总到这间县衙里的事情，简直多得让人看一眼都觉得头皮发麻。
不可否认，江陵的行政架构依然是完好的，一切都大可照着原来大乾王朝的运行轨迹继续慢吞吞地运转下去。
那些书办、衙役、捕快，依然在按部就班地点卯。
但。
这世上，只要你真的想做点实事，只要你不想看着这座城在乱世的重压下慢慢腐烂、崩溃。
你就会发现，在这套老旧腐朽的系统里，到处都是让人窒息的艰难险阻。
顾怀这段时间，做了很多事。
他下令在各坊设立了“调解处”，从庄子里调人，又选了一些有威望的乡绅，专门负责处理那些鸡毛蒜皮、邻里纠纷的小事。
不为别的。
就是为了把这些烂事挡在县衙的大门外，极大地减少了县衙升堂断案的压力，不至于让整个官府的精力被一两只鸡的归属权给生生耗死。
他将军权和治安权彻底分离。
不仅加强了捕房的巡逻频次，更是将那些打乱重编的巡城坊和城防营分片区驻扎，严打城内的地痞流氓和作奸犯科之徒，把犯罪率死死地压在了一条红线之下。
他用最冷酷的警告平抑物价，用官府的刀架在那些粮商的脖子上，逼着他们不敢在这个节骨眼上囤积居奇。
他还让人在城外搭建了连绵的难民营，进行简单的防疫隔离，并且软硬兼施，鼓励、甚至半强迫城内的那些大户人家出城施粥，用他们地窖里发霉的粮食去吊住那些流民的命。
同时。
城防大军的训练一天都没有落下，每天消耗的精肉和粮草如同流水一般。
单单这么看起来。
管一座城，和管一座顾家庄，似乎并没有太大的区别。
翻来覆去。
也就是治安、民生、建设、军队这几个方面。
但是。
同样是算账。
当这个规模从两三千人，膨胀到七八万人，甚至十几万人的时候。
区别，就大了去了。
顾怀靠在椅背上，看着手边那本江陵县本月的度支账册。
眼底闪过一丝深深的无奈。
在大乾的体制下，地方治理的难处，根本不是后世那些键盘政治家们坐在电脑前敲击几下键盘就能想象的。
说到底，还是算账。
七万常住人口，算上城外流窜的流民，就算十万人。
十万人一天吃多少粮食？
就算在这个时代，老百姓一天只吃两顿稀的，肚子里没有油水，按每人每天消耗一斤粗粮来算。
一天，就是整整十万斤！
那是将近一千石的粮食！
一天一千石，一个月就是三万石！
这还仅仅是维持最基本的不饿死人的状态！
还没有算上那支必须每天吃饱肚子、甚至还要见荤腥才能进行高强度训练的城防大军！
这么庞大的粮食缺口，怎么填？
大乾的赋
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顾怀放下笔。
将这份批阅完的公文随手扔到左手边已经堆积如山的一摞案卷上，然后抬起手，疲惫地揉了揉眉心。
这已经是今天他批阅的第二十来份公文了。
这里是江陵县衙的后堂。
自从陈识进京之后，这座原本代表着大乾朝廷威严的江陵权力中枢，实际上就已经彻底沦为了顾怀一个人的签押房。
真累啊...
别看江陵在荆襄九郡的版图上，只是一座名义上的县城。
但实际上。
在这个处处烽火、人命如草芥的乱世里，因为顾怀之前死守城池、打赢了赤眉军，又极其强势地平抑物价、重塑了盐政。
这座城，成了方圆几百里内唯一的一片秩序之地。
导致的结果就是，江陵的人口，在短短两三个月内，出现了恐怖的暴增。
如今的江陵。
单单是登记在册、生活在城墙之内的常住人口，就已经突破了七万大关！
七万人。
这还是没有算上城外那些每天都在不断涌来、密密麻麻聚集在护城河外的难民潮。
几万人聚在一个封闭的城郭里，这意味着什么？
意味着几万张每天一睁眼就要吃饭的嘴。
意味着每天要消耗堆积如山的柴火，要排泄出足以填满几条街的粪便。
更意味着，在这拥挤的生存空间里，每天都会爆发出无数的矛盾和摩擦。
下到东街的张三偷了西巷李四的一只鸡，或者是哪两个泼妇因为倒水溅到了脚面而在街上对骂撕扯；上到城外难民营里为了半个发霉的窝头爆发的流血械斗，甚至是那些混在难民里企图进城杀人越货的流寇暗桩。
乱七八糟。
千头万绪。
每天汇总到这间县衙里的事情，简直多得让人看一眼都觉得头皮发麻。
不可否认，江陵的行政架构依然是完好的，一切都大可照着原来大乾王朝的运行轨迹继续慢吞吞地运转下去。
那些书办、衙役、捕快，依然在按部就班地点卯。
但。
这世上，只要你真的想做点实事，只要你不想看着这座城在乱世的重压下慢慢腐烂、崩溃。
你就会发现，在这套老旧腐朽的系统里，到处都是让人窒息的艰难险阻。
顾怀这段时间，做了很多事。
他下令在各坊设立了“调解处”，从庄子里调人，又选了一些有威望的乡绅，专门负责处理那些鸡毛蒜皮、邻里纠纷的小事。
不为别的。
就是为了把这些烂事挡在县衙的大门外，极大地减少了县衙升堂断案的压力，不至于让整个官府的精力被一两只鸡的归属权给生生耗死。
他将军权和治安权彻底分离。
不仅加强了捕房的巡逻频次，更是将那些打乱重编的巡城坊和城防营分片区驻扎，严打城内的地痞流氓和作奸犯科之徒，把犯罪率死死地压在了一条红线之下。
他用最冷酷的警告平抑物价，用官府的刀架在那些粮商的脖子上，逼着他们不敢在这个节骨眼上囤积居奇。
他还让人在城外搭建了连绵的难民营，进行简单的防疫隔离，并且软硬兼施，鼓励、甚至半强迫城内的那些大户人家出城施粥，用他们地窖里发霉的粮食去吊住那些流民的命。
同时。
城防大军的训练一天都没有落下，每天消耗的精肉和粮草如同流水一般。
单单这么看起来。
管一座城，和管一座顾家庄，似乎并没有太大的区别。
翻来覆去。
也就是治安、民生、建设、军队这几个方面。
但是。
同样是算账。
当这个规模从两三千人，膨胀到七八万人，甚至十几万人的时候。
区别，就大了去了。
顾怀靠在椅背上，看着手边那本江陵县本月的度支账册。
眼底闪过一丝深深的无奈。
在大乾的体制下，地方治理的难处，根本不是后世那些键盘政治家们坐在电脑前敲击几下键盘就能想象的。
说到底，还是算账。
七万常住人口，算上城外流窜的流民，就算十万人。
十万人一天吃多少粮食？
就算在这个时代，老百姓一天只吃两顿稀的，肚子里没有油水，按每人每天消耗一斤粗粮来算。
一天，就是整整十万斤！
那是将近一千石的粮食！
一天一千石，一个月就是三万石！
这还仅仅是维持最基本的不饿死人的状态！
还没有算上那支必须每天吃饱肚子、甚至还要见荤腥才能进行高强度训练的城防大军！
这么庞大的粮食缺口，怎么填？
大乾的赋