金说,“但不管怎样,你们要继续深入。吕州那边,专案组已经成立,陈岩石和刘建设的问题基本查实,很快就会采取措施。京海是下一场硬仗,你要有准备。”

    挂断电话,侯亮平走到窗边。夜色中的京海流光溢彩,这座年轻的城市正处在最好的发展时期。但越是如此,越需要保持清醒。发展可以掩盖问题,但无法消除问题。当发展速度放缓时,所有被掩盖的问题都会浮出水面。

    他要做的,就是在问题爆发之前,把它们找出来。

    敲门声响起,周正走了进来。

    “侯组,有新的发现。”周正压低声音,“我们在查阅京海城建集团的资料时,发现了一个有趣的现象:该集团近三年中标的市政工程,中标价往往比预算低很多,但最终结算价却经常超预算。”

    “变更签证很多?”

    “非常多,平均每个项目变更签证金额达到合同价的30%以上。”周正说,“而且这些变更的理由都很相似:设计优化、材料替换、工艺改进...但具体内容很模糊。”

    侯亮平的眼睛亮了。这是工程建设领域常见的问题:先低价中标,再通过变更签证提高价格。如果操作不规范,很容易产生利益输送。

    “重点查几个大项目,看看变更签证的审批流程是否规范,有没有领导干预的痕迹。”

    “已经在查了。”周正说,“另外,那个副市长张文强女儿留学费用的问题,也有进展。他妻子名下有个小公司,近三年接了五笔政府宣传品采购订单,总金额120万。而这家公司,之前几乎没有业务。”

    侯亮平点点头。这些线索可能都不大,但拼凑起来,也许能勾勒出京海真实的一面——光鲜亮丽的发展成就背后,那些不为人知的暗角。

    夜深了,京海逐渐安静下来。但侯亮平知道,这座城市的故事,远比表面看到的复杂。而他,正在一步步接近真相。

    无论真相是什么,他都会坦然面对。因为这是他的职责,也是他的信念。

    六月七日,星期一,京海的气温陡然升高,湿热难耐。

    巡视组的工作进入第二周。侯亮平决定兵分两路:一组继续在市区与各级干部谈话,收集面上的情况;另一组由他亲自带队,下沉到基层,重点核查之前发现的几个疑点。

    第一站是京海城建集团。这家市属国企的总部位于新区一栋气派的写字楼里,玻璃幕墙在阳光下闪闪发光。集团董事长杨卫东早早就等在门口,五十多岁,微胖,笑容可掬,但眼神里透着精明。

    “侯组长,欢迎欢迎!”杨卫东热情地握手,“我们已经按照要求准备好了所有资料,会议室也安排好了。”

    侯亮平点点头,没有过多寒暄,直接进入正题:“杨董事长,我们这次来主要是想了解集团近年来的经营情况,特别是承担市政工程这块。”

    “应该的,应该的。”杨卫东一边引路一边说,“我们集团作为市属国企,一直以服务城市发展为己任。近三年,我们承建了地铁三号线、环城快速路西段、新区污水处理厂等二十多个重大项目,累计投资超过三百亿。”

    会议室的椭圆形长桌上,整齐摆放着几十个文件夹。侯亮平粗略扫了一眼,标签做得非常规范:财务报告、工程档案、审计报告、会议纪要...几乎能想到的材料都有。

    “资料很齐全啊。”侯亮平坐下,翻开最上面的一份文件。

    “我们管理比较规范。”杨卫东笑着说,“特别是孙书记来了以后,要求所有重大工程都要建立完整的档案,做到可追溯、可核查、可问责。”

    侯亮平不动声色。又是孙明,这个名字在京海的材料中出现频率极高,几乎每一项工作都能与他的要求挂钩。这个人对京海的影响,已经深入到毛细血管层面。

    “杨董事长,我们注意到一个现象。”侯亮平开门见山,“集团中标的市政工程,中标价比预算低很多,但最终结算价往往超过预算。比如环城快速路西段,中标价28亿,最终结算34亿,超了21%。能解释一下吗?”

    杨卫东的表情没有变化,显然早有准备:“这个情况确实存在。主要有几个原因:一是招标时为了中标,报价会相对保守;二是施工过程中,经常遇到地质条件变化、设计优化、材料价格上涨等情况,需要变更签证;三是工期延长导致管理成本增加。”

    “变更签证的比例是不是太高了?平均超过30%。”

    “这要看具体项目。”杨卫东翻开一份文件,“比如地铁三号线,在地下施工时遇到了未探明的流沙层,必须采取特殊加固措施,这一项变更就增加了1.2亿。这些都是有专家论证、监理确认、审计审核的。”

    侯亮平继续追问:“变更签证的审批流程是怎样的?”

    “严格按照规定。”杨卫东详细介绍,“施工单位提出变更申请,监理单位审核,设计单位确认,建设单位审批,最后报市政府重点工程办公室备案。重大变更还要上市长办公会或专题会研究。”

    听起
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