在这种情况下，所有朝臣，都坐不住了。
吕公著带着两府大臣，连忙递了劄子入宫，乞见两宫与赵煦。
崇政殿上，吕公著领着的两府宰执，集体伏地。
端坐在坐褥上的赵煦，将身子靠在靠垫上。
看着群臣联名所拟的劄子内容，双手微微用力，似乎在忍着些什么东西。
而在他身后，两宫正在帷幕中商议。
不时，她们会询问左右的意见。
而左右内臣，在这个时候，根本不敢提意见。
只能是：娘娘说的是！
娘娘言之有理！
两宫无奈，便只好在帷幕中，低声问着赵煦：官家以为，髃臣们的奏议如何？
赵煦拿着手中的劄子，忍住心中的笑意，低声回答：回禀太母、母后，臣以为相公们的部署甚好！
就是，这京东路水师不需选址了！
臣以为，可命知登州苏轼，在登州文登县中择址营为水师港口！
此外，登州去年，曾报大兴船厂，相关战船营造，或可遣内臣往登州督造。
赵煦想了想，道：臣以为，宋用臣就不错。
至于副手，就用管勾登州市舶司公事黄怀信吧！他熟悉登州事务！
宋用臣是赵煦手中，现在用的最顺手的内臣。
无论是修道路，还是清河道。
赵煦都是点他的将。
无它！
宋用臣真的懂技术！
无论工程、土木，还是机械、水利，数学、天文，他都懂！
与沈括一般，是个全材。
而且做事的积极性也很高！
尤其是赵煦允许他收集一个不用入宫，可在宫外，继承他香火的养子后。
为了给儿子攒家产和爵位，他做事非常卖力。
当然，相对的，好处也没少捞。
这些事情，赵煦心知肚明——搞工程的，谁不捞？
相对来说，宋用臣算是克制的。
赵煦也就睁一只眼闭一只眼了。
只偶尔敲
打敲打，免得他在外面得意忘形，落了把柄给人抓到。
至于黄怀信？
则是那个熙宁年间，发明了大奥（干船坞）技术的内臣。
赵煦去年命石得一，将他找了出来，然后丢去了登州，给苏轼打下手。
如今，既是要造船，那自然也得用上他了。
两宫听着，对视一眼后，商量了一番，向太后就道：就依六哥的！
六哥还有什么想法吗？她又问道。
想法？赵煦道：儿臣以为，为保障京东路水师建设和海防，确保万无一失，未来当在登州建节！
以登州水师，辖领京东路外海，直至河北……
建节，就是设立节度使辖区。
大宋的节度使辖区，概念上类似近现代的军区。
这实际上就是在给未来让水师独立成军，变成海军铺路。
另外，鉴于北虏水师的威胁，西府也当建立一个有司，来统筹管理协调天下水师！
如此一旦有事，都堂号令之下，从南到北的战船，皆可响应勤王，北上参战！
这就是在给未来的海军部打埋伏了。
两宫听着都是点头。
然后就和在殿上的宰执们，说了赵煦的意见。
吕公著等宰执听完，几乎没有思考，就俯首拜道：圣明无过陛下，臣等谨奉德音！
赵煦见着，露出满意的笑容来，心道：果然还是辽人有用！
像他提出的建节、专设管理天下水师的有司，若在过去，两宫面对这样的提议肯定会疑虑。
朝堂内外，也肯定会吵个没玩没了！
因为这些提议不符合大宋祖制！
而只要涉及祖制，立刻就会让朝野站队，也会有无数人，仅仅是为了反对而反对。
但现在，在恐辽症面前，在社稷安危面前。
什么祖制？什么立场？都不重要了！
重要的是，赶快建立一支强大的水师舰队，守护京东路和河北安全。
千万千万，不能让辽国水师，溜达到大宋海岸上来！
若是这样的话……
所有人都知道，将是灾难！
原因无他！
大宋立国之初，曾受过海上威胁。
彼时，渤海亡国后的
遗民与女真海岛们组团，侵扰着大宋海疆。
搞得大宋防不胜防！
今天登州的乳山寨，还有作为流放重犯的沙门岛，都是昔年为了防备女真海盗而建立起来的。
而，女直海盗绝迹，也并非是大宋打败了他们。
这靠的不仅仅是太祖皇帝的招抚——开宝五年六月，先是，女真侵白沙寨，略官马三匹，民百二十八口。既而遣使以马来贡，诏止之……既而女
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吕公著带着两府大臣，连忙递了劄子入宫，乞见两宫与赵煦。
崇政殿上，吕公著领着的两府宰执，集体伏地。
端坐在坐褥上的赵煦，将身子靠在靠垫上。
看着群臣联名所拟的劄子内容，双手微微用力，似乎在忍着些什么东西。
而在他身后，两宫正在帷幕中商议。
不时，她们会询问左右的意见。
而左右内臣，在这个时候，根本不敢提意见。
只能是：娘娘说的是！
娘娘言之有理！
两宫无奈，便只好在帷幕中，低声问着赵煦：官家以为，髃臣们的奏议如何？
赵煦拿着手中的劄子，忍住心中的笑意，低声回答：回禀太母、母后，臣以为相公们的部署甚好！
就是，这京东路水师不需选址了！
臣以为，可命知登州苏轼，在登州文登县中择址营为水师港口！
此外，登州去年，曾报大兴船厂，相关战船营造，或可遣内臣往登州督造。
赵煦想了想，道：臣以为，宋用臣就不错。
至于副手，就用管勾登州市舶司公事黄怀信吧！他熟悉登州事务！
宋用臣是赵煦手中，现在用的最顺手的内臣。
无论是修道路，还是清河道。
赵煦都是点他的将。
无它！
宋用臣真的懂技术！
无论工程、土木，还是机械、水利，数学、天文，他都懂！
与沈括一般，是个全材。
而且做事的积极性也很高！
尤其是赵煦允许他收集一个不用入宫，可在宫外，继承他香火的养子后。
为了给儿子攒家产和爵位，他做事非常卖力。
当然，相对的，好处也没少捞。
这些事情，赵煦心知肚明——搞工程的，谁不捞？
相对来说，宋用臣算是克制的。
赵煦也就睁一只眼闭一只眼了。
只偶尔敲
打敲打，免得他在外面得意忘形，落了把柄给人抓到。
至于黄怀信？
则是那个熙宁年间，发明了大奥（干船坞）技术的内臣。
赵煦去年命石得一，将他找了出来，然后丢去了登州，给苏轼打下手。
如今，既是要造船，那自然也得用上他了。
两宫听着，对视一眼后，商量了一番，向太后就道：就依六哥的！
六哥还有什么想法吗？她又问道。
想法？赵煦道：儿臣以为，为保障京东路水师建设和海防，确保万无一失，未来当在登州建节！
以登州水师，辖领京东路外海，直至河北……
建节，就是设立节度使辖区。
大宋的节度使辖区，概念上类似近现代的军区。
这实际上就是在给未来让水师独立成军，变成海军铺路。
另外，鉴于北虏水师的威胁，西府也当建立一个有司，来统筹管理协调天下水师！
如此一旦有事，都堂号令之下，从南到北的战船，皆可响应勤王，北上参战！
这就是在给未来的海军部打埋伏了。
两宫听着都是点头。
然后就和在殿上的宰执们，说了赵煦的意见。
吕公著等宰执听完，几乎没有思考，就俯首拜道：圣明无过陛下，臣等谨奉德音！
赵煦见着，露出满意的笑容来，心道：果然还是辽人有用！
像他提出的建节、专设管理天下水师的有司，若在过去，两宫面对这样的提议肯定会疑虑。
朝堂内外，也肯定会吵个没玩没了！
因为这些提议不符合大宋祖制！
而只要涉及祖制，立刻就会让朝野站队，也会有无数人，仅仅是为了反对而反对。
但现在，在恐辽症面前，在社稷安危面前。
什么祖制？什么立场？都不重要了！
重要的是，赶快建立一支强大的水师舰队，守护京东路和河北安全。
千万千万，不能让辽国水师，溜达到大宋海岸上来！
若是这样的话……
所有人都知道，将是灾难！
原因无他！
大宋立国之初，曾受过海上威胁。
彼时，渤海亡国后的
遗民与女真海岛们组团，侵扰着大宋海疆。
搞得大宋防不胜防！
今天登州的乳山寨，还有作为流放重犯的沙门岛，都是昔年为了防备女真海盗而建立起来的。
而，女直海盗绝迹，也并非是大宋打败了他们。
这靠的不仅仅是太祖皇帝的招抚——开宝五年六月，先是，女真侵白沙寨，略官马三匹，民百二十八口。既而遣使以马来贡，诏止之……既而女